Le ministre de l'Économie, de l'Industrie et du Numérique a déclaré hier que la vie des entrepreneurs était « plus dure » que celles des salariés. Je pense qu’il a tort d’opposer les uns aux autres tant il y a d’hétérogénéité parmi ces différentes catégories sociaux-professionnelles.
S’il est vrai qu’il est difficile pour les petits entrepreneurs (artisans et commerçants notamment) de trouver des financements bancaires, de remplir le carnet de commandes et de vivre parfois avec l’incertitude du lendemain, les salariés ont aussi la vie dure et en moyenne bien plus s’ils sont employés ou ouvriers si l’on prend deux critères pertinents comme le niveau de revenus et
l’espérance de vie.
Alors au lieu de chercher à monter les Français les uns contre les autres pour se donner une image prétendument moderne en critiquant en creux ceux que nous sommes censés défendre, le ministre ferait mieux de s’atteler à obtenir des résultats probants sur le front de la croissance et de l’emploi.

Le Président de la République, est intervenu, devant le Conseil Économique Social et Environnemental lundi 18 janvier 2016 vers 11h00,un plan d’urgence pour l’emploi, en cette dernière année du quinquennat.

Aucune annonce fracassante – si ce n’est la confirmation de reculs sociaux – aucune surprise dans cette intervention qui a confirmé la volonté de François Hollande de maintenir la ligne économique et sociale qui a déjà échoué depuis l'automne 2012.

Malgré l'atonie de l'activité économique, renforcée par la politique de rigueur budgétaire, le Président de la République persévère dans son refus de la relance, ce qui ne permettra évidemment pas aux entreprises de remplir leurs carnets de commandes alors que c'est la seule manière d'assurer des créations d'emplois. Redisons le : sans croissance, donc sans soutien au salaire et à la consommation populaire ainsi qu’à l'investissement public, nous ne parviendrons pas à réduire le chômage.

• Bien que cette logique de la politique de l'offre n'ait donné aucun résultat, le Président de la République accentue les concessions faites au patronat, sans que rien ne soit annoncé pour les rémunérations :
  • transformation définitive du CICE en allègement de cotisations patronales, ce qui empêchera toute capacité pour la puissance publique à exiger des contreparties (c'est-à-dire conditionner à la création d'emplois et à l'investissement productif) et à cibler le type d'entreprises qui pourraient être concernées par des dispositifs de soutien ;
  • concessions graves sur le droit du travail (nous y reviendrons).

• Des propositions sur la formation des chômeurs qui tiennent plus des recettes classiques que d'une réforme structurelle et durable, dont les objectifs principaux risquent d'être le passage de quelques dizaines de milliers de demandeurs d'emploi de la catégorie A vers la catégorie D. Mieux former c’est bien mais cela ne crée pas d’emploi, sans compter qu'une bonne partie des demandeurs d'emplois sont formés et ne trouvent pas d'emploi à cause du manque de croissance et d'activités. De même, les employeurs ont recours à l'apprentissage essentiellement lorsque la situation économique s'améliore et donc lorsque le niveau d'activité les y incite : on ne peut donc pas faire l'impasse sur une réorientation plus vaste de la politique économique gouvernementale et évacuer sans débat la nécessité d'une relance.

• L'annonce d'un recul très net du droit du travail, dans la lignée du Rapport Combrexelle (cf. notre cahier) et dans l'attente du rapport préparé par Robert Badinter. Il s'agit pour le Président de la République d'adapter celui-ci aux besoins des entreprises quand toute l'histoire progrès a été au contraire d'adapter la logique des entreprises au respect des salariés, dont elles retiraient des bénéfices évidents en contreparties (salariés en bonne santé, mieux formés, sécurisés donc plus productifs et compétitifs).
  • En annonçant notamment que « l'accord collectif pourra s'imposer au contrat de travail en matière de durée du travail », le Président de la République accroît les possibilités de déroger à la loi, mettant ainsi à mal tant la hiérarchie des normes que le principe de faveur. C’est le dumping social interne. C’est la porte ouverte à une remise en cause camouflée des 35 heures en ne fixant pas le minimum de compensation des heures supplémentaires.
  • Au-delà du détricotage malvenu du droit du travail, ces annonces ne sont pourtant pas de nature à donner des résultats (si tant est qu'elle puisse en donner aucun) d'ici 2017, mais fragiliseront gravement les droits des salariés dans l'entreprise.

Alors nous le réaffirmons avec fermeté et conviction : non, tout n'a pas été tenté pour lutter contre le chômage. Au contraire, il a été démontré à de nombreuses reprises que l'imposition forcée des dérégulations libérales ne donnait aucun résultat sur ce terrain de l’emploi bien au contraire.

Non nous n’avons pas tout essayé pour l’emploi. Nous n’avons pas essayé la relance, la répartition des richesses, le volontarisme industriel, des investissements massifs pour moderniser le pays face aux grandes transitions digital numérique et écologiques.

Emmanuel Maurel était l'invité hier soir de LCP-AN dans l'émission "ça vous regarde" pour parler du statut d'économie de marché proposé par l'UE à la Chine et la situation économique en France.

« Je me souviens que pendant la campagne présidentielle, Sarkozy disait à peu près la même chose, que le principal problème était la formation des demandeurs d’emploi. Mais ce n’est pas le principal problème : beaucoup de demandeurs d’emploi sont déjà formé mais n’ont pas de débouchés car certaines branches ont des problèmes. La principale question c’est la relance de l’activité. Le problème c’est le remplissage des carnets de commande. »

Dans ses vœux aux Français, François Hollande a déclaré le pays en « état d’urgence économique et social ». Malheureusement, les pistes annoncées par le Président de la République pour y répondre ne permettent pas de relancer la machine économique.

Le patronat qui avait promis 1 million d’emplois si le gouvernement mettait en place le pacte de responsabilité reprend son offensive en exigeant maintenant la flexibilité de tous les contrats de travail, croyant pouvoir ainsi se dédouaner de ses responsabilités et masquer l’échec de ce pacte.

Moins de 24 heures après l’exigence du MEDEF relative au plafonnement des indemnités prud’homales, le gouvernement s’exécute déjà en lui promettant de le mettre en place pour tous les salariés de toutes les entreprises.

Nous ne nous résolvons pas à continuer dans cette impasse que constitue la politique économique du gouvernement. Elle n’offre au mieux qu’un horizon de croissance faible, en dessous du niveau nécessaire pour faire reculer le chômage.

C’est bien une politique de relance qu’il nous faut maintenant engager.

Nous proposons un plan de 12 milliards d’euros qui permettrait une croissance de plus de 2% en 2016 (1,5% prévu et 0,9% supplémentaire induit par ce plan) et de faire réellement reculer le chômage. Ce faisant, la gauche se tournera ainsi résolument vers l’avenir et pourra envisager l’année 2017 forte d’une vraie stratégie économique et sociale proposée aux français.

Ce plan comprend:

• Du pouvoir d’achat, immédiatement, pour ceux qui en ont le plus besoin

- L’augmentation du SMIC horaire brut d’un euro (environ +10%) représenterait un gain mensuel de 100€ et bénéficierait directement ou indirectement à 6 millions de salariés. Le SMIC n’est supérieur que de 150€ au seuil de pauvreté et une telle amélioration répondrait à l’insuffisance de la demande, bien plus pénalisante pour les entreprises que la faiblesse de leurs marges.

- L’allongement de l’indemnisation du chômage, le renforcement du chômage partiel et le versement automatique de la prime d’activité pour qu’elle profite réellement à tous ceux qui y ont droit..

- Le rattrapage des prestations familiales sous condition de ressources (parents isolés, …) dont le niveau n’a pas suivi l’évolution des revenus et des besoins de la vie courante.

- La relance de l’impôt citoyen (barème unique de CSG quels que soit les revenus permettant de réduire cet impôt pour les plus modestes, restauration de la progressivité de l’impôt sur le revenu par la limitation des niches fiscales et des abattements au profit des revenus du capital).

            La plus grande partie de ce pouvoir d’achat supplémentaire ira à la consommation, parce que les plus modestes épargnent peu, et au secteur productif français, car les importations ne représentent qu’une partie mineure de la consommation, contrairement à ce que l’on entend souvent.

• L’investissement dans l’avenir : le logement, la transition énergétique et l’économie de la connaissance

- Relancer le bâtiment tout en répondant à une forte demande sociale (relance de l’aide à la pierre pour atteindre 150 000 HLM par an et prime d’accession sociale à la propriété).

- Accélérer la transition écologique (contrat Etat-Régions sur un programme de rénovation des bâtiments et le développement des énergies renouvelables, lancement de grands travaux comme un plan global d’électrification du parc automobile avec l’accélération du déploiement des bornes de recharge et du renouvellement des flottes publiques).

- Devenir une grande puissance de l’économie de la connaissance avec un programme de remise à niveau d’urgence des moyens de fonctionnement des universités et des institutions de la recherche publique, dont les équipements, les conditions de travail et le niveau des rémunérations ne sont pas aux standards internationaux ; et en lançant une allocation d’autonomie pour les étudiants. Création d’un haut-commissariat pour le digital et le numérique qui pourrait bénéficier d’une partie des fonds du livret A aujourd’hui captés par les banques.

Ce plan est entièrement autofinancé par le surplus de recettes fiscales induit par ce rebond de l’activité (12,2 milliards d’impulsion budgétaire augmentent le PIB de 21 milliards en appliquant le multiplicateur du FMI de 1,7 soit entre 0,9 et 1 point de PIB supplémentaire et 9,5 milliards de recettes supplémentaires en apposant le taux de prélèvement obligatoire de 45%) auquel nous ajoutons la reprise de certains cadeaux inutiles accordés aux entreprises comme la baisse de la C3S (1 milliard en 2016) ou l’annulation de la suppression de la contribution exceptionnelle d’impôt sur les sociétés (2,5 milliards).

Nous estimons que 2016 doit être une année utile et ne peut se limiter à la préparation de l’élection présidentielle. En dépit d’un prix du pétrole bas et d’un euro faible, la conjoncture mondiale, la situation de l’Union Européenne et de la France restent inquiétantes. En particulier, notre pays, dont la croissance a commencé à « décrocher » de celle de ses partenaires, ne saurait attendre un rebond de l’extérieur, la France a des marges de manœuvre qu’elle doit utiliser avec volontarisme.

Nous demandons au Président de la République de prendre immédiatement des mesures à la hauteur de l’urgence et souhaitons que les forces de gauche et écologistes se mobilisent pour obtenir un collectif budgétaire en ce sens.

Emmanuel Maurel, Marie-Noëlle Lienemann, Jérôme Guedj, membres du Bureau National du PS, et Daniel Vasseur, économiste

Emploi Agir Maintenant